Für Untersuchungen, unternehmerische Entscheidungen, Planungen und bauvorbereitende Maßnahmen ist der Projektentwickler zuständig. Der Projektentwickler ist ein Betreuer oder Unternehmer, der allein oder gemeinsam mit anderen diese Maßnahmen durchführt. Die bauvorhabenden Maßnahmen sind erforderlich und zweckmäßig, um eines oder mehrere Grundstücke dem Projektziel entsprechend zu bebauen oder eine sonstige Nutzung vorzubereiten.